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网吧为什么敢超时经营，并接纳未成年人？网吧引发那么多社会问题，该如何治理才有效？各界人士对此纷纷发表看法。
民众声音：职能部门执法疏漏
为管理好网吧，给青少年营造健康的成长环境，各级政府部门先后出台了多种法规及制度，各职能部门也时常组织检查整顿，可网吧问题为什么还是不能杜绝呢？经常为小网迷进行心理辅导治疗的曾昭武老师用四个字做了总结：执法疏漏。
在政府机关工作的陈先生与曾老师的看法不谋而合。陈先生认为，应该成立一支具有独立执法权的队伍，在执法检查中可以不受任何部门的干扰钳制，不管是网吧还是别的娱乐场所，一旦发现违法违规行为，立刻给予严厉处罚。
“上有政策，下有对策。”曾经在网吧担任过网管的小高透露了网吧难管的秘密。原来网吧老板一般都会估算公安局和文化稽查大队的检查时间，他们已经总结出这样的规律：公安局检查的时间间隔较长，即使发现有情况也只是要求未成年人离开网吧，不会对网吧作出更多的处罚。而文化稽查队则是三两个月突击检查一次，一旦发现没有上网卡和身份证登记的情况，便对网吧进行严厉处罚，网吧老板们对此有所忌惮。所以快到文化稽查队检查时，网吧便规矩起来，等到检查结束，依旧“放轻松”。
政协委员：多头管理监管缺失
网吧问题也是政协委员们一直关注的问题。去年，林素云、黄亦君等6位柳州市政协委员在提案中分析了网吧问题屡治无效的原因：
首先是多头管理，导致行政执法权过于分散，以致成了无从管理。依照权限，文化和电信部门无法取缔那些一再违规的网吧，可网吧没有违反工商部门的管理规定，工商部门也不好取缔，只能进行处罚。
其次是行政执法不注重长效管理，动辄采用突击大检查等工作方式，以求一蹴而就。执法机关平时疏于管理，有了上级指示或者舆论批评，才如梦初醒采取行动。而多数网吧规模较小，布局分散，也成为日常管理难以到位的原因之一。
面对有害信息的侵扰，青少年也缺少正确有效的引导和保护。一些网吧业主受利益驱动，不仅不阻止青少年接触有害信息，反而放任自流，甚至引诱。
正是以上这些原因，导致网吧有令不行，各种社会问题层出不穷。
管理部门：心有余而力不足
听到执法不严的批评，柳州市整规办主任吕福生非常坦率地承认：“没错！是有这样的问题。”吕主任告诉记者，前段时间自治区暗访组到柳检查创建全国文明城的情况，其中抽查了3家网吧，结果发现这几家网吧不按规定进行上网登记，有两家还接纳了未成年人。
吕主任说，目前网吧超时经营，首先是5大网络营运商没有配合政府工作，不按照规定做到零时切断信号。未成年人这块，主要是没有坚持做好实名制上网登记。但登记方面，由于公安和文化两个部门的要求有重复和冲突，在操作中有一定问题，所以眼下还在寻求改进的办法。
工商部门对网吧问题的答复是，对于管理，他们的权限仅在于查处有证无证，其他不在他们的管辖范围内。
柳州市文化稽查队面对批评却备感委屈。“我们的检查力度和处罚力度已经很大了。”稽查队队长邓明向记者出示了一份文件，上面显示从今年4月到6月，他们对全市网吧进行了专项检查，共查处了天馨、慧星、蓝色等39家违规网吧，按照有关规定，对他们分别处以1．5万元的罚款。此外，他们还制定了网吧专项整治工作方案，正在按步骤实施。
如此努力，为何还是达不到预期效果呢？“我们的力量有限，全队一线的工作人员才12个，要面对全市300多家网吧，还有1000多个文化经营场所，累死也跑不过来。”
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